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网站关键词(46个字符):
融合发展、 动漫游戏、 朱小地、 文化产业发展、 文化企业、 融合、 金融合作、 路径、 耦合关系、 中国传媒、

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　　“融合”的动力与路径座谈会现场。记者郭俊峰摄　　编者按　　近期，我国支持文化产业政策频出，力度空前：3月14日，国务院发布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》；3月17日，国务院

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刘 玉 珠 ： 产 业 融 合 的 动 力 是 市 场 文 化 人 民 网 人 民 网 首 页 账 号 密 码 记 住 登 录 状 态 选 择 去 向 强 国 社 区 强 国 论 坛 强 国 博 客 S N S 人 民 微 博 人 民 聊 吧 人 民 播 客 E 政 广 场 七 一 社 区 通 行 证 首 页 | 注 册 | 网 站 地 图 选 择 去 向 强 国 社 区 强 国 论 坛 强 国 博 客 S N S 人 民 微 博 人 民 聊 吧 人 民 播 客 E 政 广 场 七 一 社 区 通 行 证 首 页 | 网 站 地 图 共 产 党 新 闻 要 闻 时 政 法 治 | 国 际 军 事 | 台 港 澳 教 育 | 社 会 图 片 观 点 地 方 | 财 经 汽 车 房 产 | 体 育 娱 乐 文 化 传 媒 | 电 视 社 区 政 务 通 博 客 访 谈 | 游 戏 彩 信 动 漫 R S S 人 民 网 > > 文 化 > > 媒 体 联 播 刘 玉 珠 ： 产 业 融 合 的 动 力 是 市 场 “ 融 合 ” 的 动 力 与 路 径 ― ― 学 习 文 化 产 业 文 件 座 谈 会 日 前 在 京 举 行 2 0 1 4 年 0 4 月 0 3 日 1 3 : 2 0 来 源 ： 光 明 日 报 手 机 看 新 闻 打 印 网 摘 纠 错 商 城 分 享 推 荐 字 号 分 享 到 . . . 分 享 到 人 人 分 享 到 Q Q 空 间 原 标 题 ： “ 融 合 ” 的 动 力 与 路 径 　 　 “ 融 合 ” 的 动 力 与 路 径 座 谈 会 现 场 。 记 者 郭 俊 峰 摄 　 　 编 者 按 　 　 近 期 ， 我 国 支 持 文 化 产 业 政 策 频 出 ， 力 度 空 前 ： 3 月 1 4 日 ， 国 务 院 发 布 《 推 进 文 化 创 意 和 设 计 服 务 与 相 关 产 业 融 合 发 展 的 若 干 意 见 》 ； 3 月 1 7 日 ， 国 务 院 印 发 《 关 于 加 快 发 展 对 外 文 化 贸 易 的 意 见 》 ； 3 月 2 5 日 文 化 部 、 中 国 人 民 银 行 和 财 政 部 联 合 下 发 《 关 于 深 入 推 进 文 化 金 融 合 作 的 意 见 》 。 纵 观 近 期 出 台 的 这 些 文 件 ， “ 融 合 ” 已 经 成 为 文 化 产 业 发 展 的 一 个 关 键 词 。 　 　 这 些 政 策 将 为 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 带 来 怎 样 的 机 遇 ？ 当 前 ， 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 的 动 力 是 什 么 ？ 未 来 文 化 产 业 与 相 关 产 业 如 何 实 现 更 好 的 “ 融 合 ” ？ 　 　 由 光 明 日 报 文 化 产 业 研 究 中 心 主 办 的 “ 融 合 ” 的 动 力 与 路 径 ― ― 学 习 文 化 产 业 系 列 文 件 座 谈 会 日 前 在 京 举 行 ， 业 界 领 导 、 专 家 、 企 业 家 齐 聚 一 堂 ， 共 同 研 判 当 前 文 化 产 业 发 展 的 政 策 和 形 势 ， 把 脉 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 的 现 状 ， 并 为 未 来 融 合 发 展 建 言 献 策 。 　 　 政 策 助 力 产 业 融 合 　 　 案 例 ： 作 为 拥 有 1 0 多 年 企 业 形 象 设 计 经 验 的 企 业 ， 东 道 设 计 公 司 一 直 在 业 内 享 有 盛 誉 。 东 道 设 计 公 司 董 事 长 解 建 军 认 为 ， 有 了 好 的 设 计 ， 产 品 的 经 济 价 值 和 文 化 价 值 都 将 被 大 大 提 升 。 　 　 “ 设 计 在 中 国 走 过 了 3 0 年 ， 1 9 8 5 到 1 9 9 5 年 是 学 习 的 1 0 年 ， 1 9 9 6 到 2 0 0 5 年 是 模 仿 的 1 0 年 ， 2 0 0 6 到 2 0 1 5 年 开 始 了 真 正 创 造 的 时 代 。 目 前 中 国 的 设 计 属 于 亚 洲 二 流 水 平 ， 要 推 动 我 国 的 设 计 水 平 ， 向 先 进 国 家 学 习 是 必 不 可 少 的 。 我 是 从 事 设 计 产 业 的 ， 设 计 的 价 值 长 期 以 来 是 被 低 估 的 ， 设 计 需 要 被 重 新 认 知 。 ” 解 建 军 希 望 相 关 部 门 对 设 计 行 业 提 供 更 多 的 支 持 政 策 ， 推 动 我 国 设 计 产 业 与 其 他 国 家 的 合 作 。 　 　 全 方 面 融 合 的 政 策 利 好 会 对 文 化 产 业 有 哪 些 作 用 ， 会 让 一 些 现 实 问 题 迎 刃 而 解 吗 ？ 这 些 政 策 将 对 文 化 产 业 有 怎 样 的 影 响 ？ 文 化 企 业 和 文 化 企 业 家 如 何 才 能 把 握 住 发 展 机 遇 ？ 　 　 朱 涛 （ 中 宣 部 改 革 办 副 主 任 ） ： 当 前 ， “ 融 合 ” 已 经 成 为 文 化 产 业 发 展 的 一 个 关 键 词 。 融 合 是 产 业 发 展 的 一 种 常 态 ， 技 术 的 进 步 、 管 理 的 创 新 ， 政 策 的 调 整 、 社 会 需 求 的 变 化 等 将 会 带 来 不 同 产 业 之 间 的 相 互 渗 透 ， 同 时 促 进 同 一 产 业 内 部 相 关 产 品 和 业 务 、 不 同 产 业 之 间 业 务 与 市 场 的 融 合 。 从 实 践 来 看 ， 近 年 来 ， 产 业 融 合 的 节 奏 快 、 势 头 猛 。 特 别 是 文 化 产 业 作 为 一 种 综 合 性 、 渗 透 性 、 关 联 性 高 的 产 业 ， 与 多 个 产 业 存 在 天 然 的 耦 合 关 系 ， 融 合 的 情 况 更 为 突 出 。 推 动 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 有 两 方 面 意 义 。 首 先 ， 推 动 文 化 产 业 跨 越 式 发 展 ， 使 之 成 为 国 民 经 济 支 柱 性 产 业 ， 需 要 多 措 并 举 ， 其 中 一 个 重 要 方 面 就 是 推 动 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 。 其 次 ， 推 动 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 ， 能 够 使 文 化 价 值 、 文 化 理 念 、 创 意 等 向 相 关 产 业 渗 透 ， 嵌 于 相 关 产 业 的 研 发 、 设 计 与 品 牌 营 销 等 高 端 价 值 链 环 节 ， 提 升 相 关 产 业 的 附 加 值 ， 推 动 相 关 产 业 升 级 。 　 　 范 周 （ 中 国 传 媒 大 学 文 化 发 展 研 究 院 院 长 ） ： 现 在 我 们 的 文 化 发 展 在 政 策 保 障 、 对 外 贸 易 、 文 化 金 融 的 合 作 上 已 经 出 现 全 方 位 融 合 。 文 化 产 业 说 到 底 是 人 才 产 业 ， 一 个 领 军 人 物 就 能 带 动 一 个 产 业 。 未 来 ， 教 育 对 文 化 人 才 的 培 养 应 该 有 一 个 合 作 机 制 ， 应 该 一 样 受 到 重 视 。 一 是 要 创 新 专 业 ， 建 立 共 同 的 人 才 培 养 基 地 ， 培 养 高 层 次 和 复 合 型 人 才 ； 二 是 要 建 立 一 套 符 合 创 意 人 才 特 点 的 流 动 评 价 激 励 体 系 ； 三 是 要 从 招 生 、 培 养 、 就 业 三 个 环 节 上 进 行 全 面 改 革 。 　 　 潘 宣 亮 （ 尚 8 集 团 副 总 裁 ） ： 融 合 是 天 道 ， 不 融 合 就 无 法 生 存 、 无 法 成 长 。 融 合 这 个 词 用 在 文 化 产 业 上 很 贴 切 ， 文 化 产 业 是 灵 魂 、 是 精 神 食 粮 ， 同 时 文 化 的 灵 魂 融 入 物 质 内 容 ， 物 质 被 赋 予 了 新 的 内 涵 。 从 国 内 外 文 化 融 合 来 讲 ， 外 国 文 化 要 进 入 中 国 必 须 融 入 我 国 的 文 化 。 未 来 ， 文 化 企 业 和 文 化 企 业 家 如 何 把 握 机 会 ？ 我 认 为 一 定 要 抱 团 取 暖 ， 群 体 作 战 ， 做 好 平 台 项 目 ， 整 合 好 更 多 的 资 源 和 力 量 。 我 们 常 讲 文 化 产 业 发 展 要 注 重 四 个 层 级 ， 做 资 本 的 、 做 服 务 的 、 做 产 业 的 、 做 资 源 整 合 的 ， 各 个 企 业 做 好 整 合 就 能 实 现 更 好 的 融 合 发 展 。 　 　 融 合 的 动 力 是 市 场 　 　 案 例 ： 2 0 0 2 年 ， 四 达 时 代 集 团 总 裁 庞 新 星 第 一 次 走 进 非 洲 时 发 现 ， 那 里 很 多 家 庭 没 有 电 视 ， 更 别 说 数 字 电 视 了 。 当 时 的 中 国 ， 网 络 和 电 视 已 发 展 得 很 快 。 庞 新 星 表 示 ： “ 这 就 是 市 场 ， 我 们 可 以 把 先 进 的 技 术 应 用 到 非 洲 ， 把 中 国 的 文 化 产 品 传 递 到 非 洲 。 ” 从 此 ， 四 达 集 团 开 始 了 拓 展 非 洲 市 场 的 征 程 。 十 二 年 后 ， 四 达 集 团 在 非 洲 十 多 个 国 家 投 资 运 营 了 数 字 电 视 项 目 ， 建 立 起 覆 盖 非 洲 、 欧 洲 和 中 亚 地 区 的 信 息 传 输 平 台 ， 与 8 0 多 家 世 界 知 名 传 媒 公 司 签 署 了 超 过 1 0 0 个 电 视 频 道 的 转 传 协 议 ， 成 为 中 国 广 电 行 业 唯 一 获 得 国 家 对 外 承 包 工 程 经 营 资 质 的 民 营 公 司 。 　 　 是 什 么 力 量 推 动 着 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 ， 为 融 合 发 展 注 入 源 源 不 断 的 动 力 ？ 　 　 刘 玉 珠 ( 文 化 部 文 化 产 业 司 司 长 ) ： 文 化 产 业 和 相 关 产 业 融 合 发 展 的 动 力 是 市 场 。 当 前 ， 在 发 展 过 程 中 ， 市 场 需 求 、 消 费 需 求 、 企 业 需 求 、 资 本 需 求 、 跨 界 需 求 都 推 动 着 文 化 产 业 与 相 关 产 业 的 融 合 。 现 在 文 化 事 业 中 有 文 化 产 业 ， 文 化 产 业 中 也 有 文 化 事 业 ， 文 化 产 业 跨 界 融 合 已 经 成 为 一 种 发 展 趋 势 。 由 于 社 会 和 经 济 发 展 水 平 的 制 约 ， 中 国 的 文 化 消 费 水 平 依 然 较 低 ， 但 是 消 费 需 求 却 很 强 烈 。 和 西 方 发 达 国 家 同 期 比 ， 我 们 的 文 化 消 费 水 平 只 有 其 三 分 之 一 左 右 ， 我 们 的 文 化 消 费 水 平 依 然 有 很 大 的 发 展 空 间 。 从 总 体 上 看 ， 当 前 我 国 文 化 产 业 发 展 中 ， 社 会 资 本 起 到 了 主 体 作 用 ， 民 营 企 业 家 和 社 会 资 本 成 为 推 动 文 化 产 业 发 展 的 主 要 动 力 。 目 前 ， 我 们 1 3 0 多 万 家 文 化 企 业 中 8 5 % 左 右 都 是 民 营 企 业 ， 1 . 8 万 亿 元 文 化 产 业 增 加 值 6 0 % ～ 7 0 % 是 民 营 文 化 企 业 创 造 的 ， 文 化 产 业 已 经 成 为 资 本 投 资 的 重 要 行 业 。 　 　 郭 子 琪 （ 四 达 时 代 集 团 副 总 裁 ） ： 文 化 产 业 要 做 大 做 强 ， 金 融 行 业 必 须 要 创 新 服 务 ， 提 供 配 套 支 持 。 四 达 在 非 洲 许 多 国 家 拿 到 了 运 营 牌 照 ， 并 已 在 1 1 个 国 家 开 始 运 营 ， 每 年 营 业 额 以 4 0 % ～ 5 0 % 的 速 度 增 长 ， 现 金 流 很 充 裕 ， 然 而 在 银 行 贷 款 时 这 些 经 营 效 益 没 有 用 ， 必 须 要 有 东 西 抵 押 才 行 。 我 们 呼 吁 金 融 行 业 在 这 方 面 可 以 多 做 一 些 创 新 ， 解 决 文 化 企 业 进 军 海 外 的 资 金 难 题 。 　 　 魏 鹏 举 （ 中 央 财 经 大 学 文 化 经 济 研 究 院 院 长 ） ： 就 类 型 来 说 ， 融 合 不 仅 包 括 文 化 产 业 内 部 各 细 分 领 域 之 间 的 融 合 ， 文 化 产 业 与 金 融 、 地 产 等 相 关 产 业 的 合 作 ， 也 包 括 国 内 外 市 场 的 融 合 。 四 达 在 非 洲 市 场 的 成 功 就 是 国 内 外 两 个 市 场 协 作 共 赢 的 体 现 。 四 达 在 海 外 市 场 发 展 迅 速 ， 但 他 们 现 在 面 临 资 金 短 缺 的 问 题 ， 而 国 内 有 大 量 的 文 化 产 业 投 资 基 金 蓄 势 待 发 ， 找 不 到 合 适 的 投 资 项 目 。 如 果 我 们 能 有 效 地 引 导 这 些 资 金 和 企 业 结 合 在 一 起 ， 让 文 化 资 本 “ 走 出 去 ” 为 文 化 产 品 “ 走 出 去 ” 铺 一 条 路 ， 二 者 面 临 的 问 题 均 可 迎 刃 而 解 。 　 　 朱 小 地 （ 北 京 市 建 筑 设 计 研 究 院 有 限 公 司 董 事 长 ） ： 文 化 产 业 融 合 发 展 的 动 力 来 源 于 市 场 ， 只 要 拥 有 公 平 的 市 场 环 境 ， 就 不 会 缺 乏 动 力 。 我 们 是 做 建 筑 设 计 的 ， 目 前 在 建 的 北 京 将 来 的 最 高 建 筑 ― ― 中 国 尊 项 目 ， 完 全 是 我 们 自 己 设 计 自 己 建 设 的 ； 基 本 完 工 的 凤 凰 国 际 传 媒 中 心 也 是 我 们 自 己 做 的 ， 这 两 个 项 目 的 技 术 完 全 达 到 世 界 领 先 水 平 。 在 自 由 竞 争 条 件 下 ， 面 临 市 场 压 力 ， 文 化 企 业 拥 有 充 足 的 发 展 动 力 ， 也 将 主 动 走 向 融 合 。 　 　 熊 澄 宇 （ 清 华 大 学 国 家 文 化 产 业 研 究 中 心 主 任 ） ： 前 些 年 我 们 比 较 多 地 强 调 了 公 益 性 文 化 事 业 、 经 营 性 文 化 事 业 。 文 化 产 业 除 了 社 会 效 应 还 有 经 济 效 益 ， 文 化 事 业 和 文 化 产 业 既 相 对 独 立 又 相 辅 相 成 ， 如 果 我 们 过 多 的 强 调 、 固 化 这 种 划 分 ， 实 际 上 不 利 于 文 化 产 业 的 整 体 发 展 。 文 化 产 业 的 发 展 和 融 合 动 力 在 哪 ， 动 力 在 于 问 题 中 。 我 们 要 有 问 题 意 识 ， 从 目 前 行 业 发 展 的 问 题 中 找 到 解 决 问 题 的 出 路 。 在 产 业 发 展 中 ， 我 们 首 先 要 解 决 理 论 、 概 念 和 思 路 的 提 升 问 题 ， 其 次 要 研 究 我 们 同 时 代 的 环 境 ， 在 整 个 全 球 视 野 中 讨 论 中 国 文 化 产 业 发 展 ， 再 次 要 关 注 企 业 的 实 践 ， 最 后 要 发 现 人 才 和 培 养 人 才 。 　 　 李 岩 玉 ( 中 国 民 生 银 行 文 化 产 业 事 业 部 公 司 业 务 管 理 部 总 经 理 ) ： 在 金 融 服 务 文 化 产 业 的 过 程 中 ， 仍 存 在 融 资 环 境 不 配 套 、 不 完 善 的 问 题 ， 对 于 文 化 产 业 的 无 形 资 产 ， 我 国 仍 缺 乏 权 威 的 评 估 、 鉴 定 、 登 记 体 系 ， 给 文 化 金 融 合 作 带 来 困 难 。 如 果 这 个 体 系 建 立 完 善 之 后 ， 影 视 作 品 、 艺 术 品 、 动 漫 游 戏 的 制 作 权 与 版 权 能 够 质 押 评 估 ， 将 极 大 推 动 文 化 与 金 融 的 深 入 合 作 ， 给 文 化 企 业 提 供 更 大 的 融 资 便 利 。 目 前 我 们 针 对 文 化 企 业 推 出 新 型 金 融 产 品 ， 很 受 文 化 企 业 的 欢 迎 ， 我 们 也 希 望 国 家 能 够 通 过 贴 息 、 专 项 补 助 等 手 段 对 金 融 创 新 进 行 支 持 ， 让 文 化 与 金 融 的 合 作 走 向 深 入 。 　 　 融 合 要 从 企 业 和 政 府 两 方 面 发 力 　 　 案 例 : 文 化 产 业 的 蓬 勃 发 展 少 不 了 金 融 的 支 持 ， 许 多 商 业 银 行 在 考 虑 如 何 对 接 好 金 融 服 务 的 同 时 ， 更 多 地 考 虑 金 融 服 务 的 发 展 ， 民 生 银 行 成 立 文 化 金 融 事 业 部 就 是 一 个 很 好 的 例 子 。 这 是 国 内 首 家 在 总 行 层 面 成 立 的 文 化 产 业 金 融 专 营 机 构 ， 它 综 合 采 用 信 托 、 理 财 、 基 金 、 专 项 资 产 管 理 计 划 等 多 种 金 融 工 具 为 文 化 企 业 提 供 资 金 支 持 和 产 业 链 资 源 整 合 ， 由 专 业 团 队 提 供 专 业 高 效 的 投 资 银 行 服 务 。 此 举 促 进 了 金 融 机 构 内 部 文 化 金 融 资 源 整 合 与 升 级 ， 对 文 化 金 融 服 务 体 制 机 制 创 新 起 到 了 示 范 意 义 。 从 2 0 0 7 年 设 立 文 化 产 业 事 业 部 至 今 已 经 有 6 年 时 间 ， 民 生 银 行 文 化 金 融 事 业 部 的 发 展 也 进 入 新 的 阶 段 。 　 　 未 来 ， “ 融 合 ” 的 路 径 在 哪 里 ？ 在 发 展 中 ， 如 何 处 理 好 政 府 和 市 场 的 关 系 ， 让 “ 融 合 ” 的 动 力 和 市 场 的 活 力 迸 发 出 来 ？ 　 　 刘 玉 珠 ： 未 来 融 合 的 路 径 有 如 下 几 方 面 ： 一 是 政 府 要 注 重 政 策 和 顶 层 设 计 ， 建 立 促 进 文 化 产 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 的 完 善 的 政 策 体 系 。 二 是 企 业 要 找 准 投 资 方 向 ， 准 确 分 析 市 场 ， 建 立 良 好 的 人 才 储 备 。 未 来 的 融 合 应 是 一 种 多 元 融 合 ， 既 有 与 科 技 的 融 合 、 与 相 关 产 业 的 融 合 ， 也 有 与 金 融 资 本 的 融 合 。 我 们 要 有 问 题 意 识 ， 要 根 据 产 业 发 展 的 需 要 加 强 顶 层 设 计 ， 破 解 产 业 发 展 中 的 各 种 问 题 。 　 　 朱 涛 ： 促 进 融 合 发 展 应 从 企 业 和 政 府 两 方 面 着 手 。 就 企 业 而 言 ， 要 树 立 创 新 融 合 的 意 识 ， 并 转 化 为 具 体 的 行 动 。 就 政 府 而 言 ， 要 为 产 业 融 合 发 展 营 造 良 好 环 境 ： 一 是 要 搭 建 平 台 ； 二 是 要 出 台 政 策 ， 给 文 化 产 业 与 相 关 产 业 融 合 发 展 提 供 政 策 支 持 ； 三 是 要 根 据 产 业 发 展 的 形 势 变 化 ， 适 当 降 低 一 些 行 业 领 域 的 准 入 门 槛 ， 促 进 形 成 统 一 开 放 、 竞 争 有 序 的 市 场 体 系 。 　 　 董 德 刚 （ 财 政 部 文 资 办 副 主 任 ） ： 下 一 步 ， 我 们 要 把 “ 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 ” 和 “ 更 好 发 挥 政 府 作 用 ” 结 合 起 来 ， 准 确 把 握 文 化 产 业 发 展 规 律 ， 凡 是 市 场 能 办 的 都 交 给 市 场 ， 政 府 努 力 做 到 既 不 缺 位 也 不 越 位 。 二 是 要 把 文 化 产 业 发 展 与 经 济 社 会 发 展 转 型 结 合 起 来 ， 不 断 深 化 产 业 发 展 内 涵 、 拓 展 产 业 发 展 外 延 ， 站 位 要 高 、 定 位 要 准 ， 以 期 经 过 若 干 年 努 力 ， 全 面 实 现 《 国 家 “ 十 二 五 ” 时 期 文 化 改 革 发 展 规 划 纲 要 》 确 定 的 各 项 目 标 。 同 时 ， 要 把 财 政 政 策 和 产 业 政 策 、 行 业 政 策 、 金 融 政 策 结 合 起 来 ， 建 立 多 部 门 联 动 机 制 ， 充 分 调 动 各 方 力 量 、 发 挥 各 方 优 势 ， 整 合 资 源 ， 集 思 广 益 ， 形 成 政 策 合 力 。 　 　 李 丹 阳 （ 歌 华 集 团 总 经 理 ） ： 近 期 出 台 的 指 导 文 化 产 业 发 展 的 三 个 文 件 ， 关 注 了 文 化 产 业 发 展 的 三 个 具 有 带 动 性 、 示 范 性 、 全 面 性 的 领 域 和 方 向 ― ― 文 化 产 业 与 国 家 经 济 社 会 主 干 产 业 的 融 合 发 展 、 对 外 文 化 贸 易 、 文 化 与 金 融 的 合 作 共 赢 ， 规 划 和 设 计 了 文 化 产 业 发 展 的 中 观 目 标 、 实 施 措 施 和 具 体 路 径 。 目 前 国 家 层 面 对 于 文 化 产 业 发 展 的 思 考 、 调 研 和 政 策 梳 理 已 相 当 到 位 。 融 合 发 展 的 动 力 来 源 于 企 业 做 大 做 强 的 愿 望 。 只 有 进 行 跨 行 业 、 跨 地 域 的 融 合 发 展 ， 才 能 做 大 企 业 的 资 产 规 模 和 经 营 规 模 ； 只 有 融 合 发 展 ， 才 能 创 新 业 态 ， 创 新 市 场 需 求 ， 做 强 主 营 业 务 。 因 此 ， 作 为 市 场 主 体 的 文 化 企 业 ， 要 抓 住 机 遇 ， 奋 力 而 为 。 　 　 宋 慰 祖 （ 中 国 工 业 设 计 协 会 副 秘 书 长 ） ： 文 化 产 业 的 发 展 和 我 们 原 来 传 统 的 产 业 发 展 模 式 不 同 ， 必 须 走 一 条 新 的 道 路 。 未 来 融 合 发 展 中 ， 一 是 需 要 一 个 良 好 的 交 易 平 台 ， 这 个 平 台 是 服 务 的 交 易 ， 不 是 成 果 交 易 。 要 加 强 对 接 ， 把 这 个 平 台 建 立 起 来 ； 二 要 从 政 府 层 面 打 造 良 好 的 环 境 ， 尤 其 是 建 立 知 识 产 权 的 保 护 体 系 ； 三 要 加 强 人 才 培 养 。 之 所 以 说 文 化 产 业 还 弱 ， 水 平 能 力 还 低 ， 实 际 上 是 人 才 问 题 。 从 中 小 学 、 青 少 年 到 大 学 ， 再 到 大 学 毕 业 以 后 从 业 人 员 的 再 培 训 和 再 教 育 ， 这 些 都 是 必 须 要 解 决 的 问 题 。 ( 本 报 记 者 李 慧 杨 君 邱 h ) 　 　 产 业 评 论 　 　 财 政 如 何 支 持 文 化 金 融 合 作 　 　 王 家 新 　 　 众 所 周 知 ， 我 国 文 化 企 业 虽 然 发 展 很 快 ， 但 “ 散 、 弱 、 小 ” 的 状 况 依 然 存 在 ， 企 业 本 身 的 轻 资 产 特 性 也 给 获 取 信 贷 支 持 带 来 很 大 挑 战 ， 即 使 获 得 银 行 贷 款 ， 利 率 也 往 往 偏 高 。 如 何 扩 大 文 化 企 业 融 资 渠 道 、 降 低 融 资 成 本 ， 已 经 成 为 推 动 文 化 企 业 快 速 发 展 的 主 要 瓶 颈 。 按 照 中 央 要 求 ， 这 几 年 财 政 部 围 绕 化 解 文 化 企 业 融 资 难 、 加 快 文 化 产 业 投 融 资 体 系 建 设 做 了 很 多 探 索 。 　 　 一 是 联 合 相 关 部 门 出 台 制 度 办 法 ， 从 顶 层 设 计 上 推 动 文 化 产 业 与 金 融 资 本 融 合 。 2 0 1 0 年 3 月 ， 财 政 部 联 合 中 宣 部 、 中 国 人 民 银 行 等 部 门 共 同 出 台 了 《 关 于 金 融 支 持 文 化 产 业 振 兴 和 发 展 繁 荣 的 指 导 意 见 》 ， 规 定 中 央 和 地 方 财 政 部 门 可 通 过 贷 款 贴 息 、 保 费 补 贴 等 方 式 对 文 化 企 业 予 以 支 持 。 近 日 ， 财 政 部 又 联 合 文 化 部 、 中 国 人 民 银 行 印 发 了 《 关 于 深 入 推 进 文 化 金 融 合 作 的 意 见 》 ， 这 一 文 件 是 对 《 关 于 金 融 支 持 文 化 产 业 振 兴 和 发 展 繁 荣 的 指 导 意 见 》 的 巩 固 和 深 化 。 同 时 ， 在 重 新 修 订 的 《 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法 》 中 ， 明 确 将 “ 促 进 金 融 资 本 和 文 化 资 源 对 接 ” 作 为 六 大 重 点 支 持 方 向 之 一 。 　 　 二 是 通 过 实 施 文 化 金 融 扶 持 计 划 ， 专 项 用 于 支 持 文 化 金 融 合 作 。 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 自 设 立 以 来 ， 一 直 将 贷 款 贴 息 作 为 重 要 支 持 方 式 ， 鼓 励 企 业 在 项 目 实 施 中 更 多 地 运 用 银 行 融 资 渠 道 。 但 在 实 际 工 作 中 ， 由 于 贷 款 贴 息 金 额 不 大 ， 相 关 部 门 往 往 重 视 不 够 ， 企 业 申 报 积 极 性 也 不 高 。 为 此 ， 财 政 部 会 同 文 化 部 积 极 开 展 专 项 研 究 工 作 ， 集 合 多 部 门 优 势 ， 探 索 建 立 一 套 集 文 化 产 业 信 贷 项 目 征 集 、 筛 选 、 评 估 、 扶 持 于 一 体 的 全 新 工 作 机 制 ， 初 步 建 成 了 “ 文 化 金 融 合 作 信 贷 项 目 库 ” 。 在 此 基 础 上 ， 2 0 1 3 年 财 政 部 开 始 实 施 文 化 金 融 扶 持 计 划 ， 当 年 安 排 贴 息 资 金 4 . 6 亿 元 ， 撬 动 银 行 贷 款 达 7 7 0 亿 元 。 这 是 专 项 资 金 管 理 工 作 的 一 大 创 新 ， 发 挥 了 财 政 资 金 “ 四 两 拨 千 斤 ” 的 杠 杆 作 用 。 　 　 三 是 积 极 推 动 中 央 和 地 方 文 化 产 业 投 资 基 金 发 展 ， 鼓 励 金 融 资 本 通 过 风 险 投 资 、 股 权 投 资 等 方 式 支 持 文 化 产 业 发 展 。 在 中 央 层 面 ， 根 据 《 文 化 产 业 振 兴 规 划 》 要 求 ， 2 0 1 1 年 财 政 部 会 同 有 关 单 位 注 资 引 导 设 立 了 中 国 文 化 产 业 投 资 基 金 。 基 金 实 行 市 场 化 运 作 ， 目 标 是 推 动 资 源 重 组 和 结 构 调 整 、 振 兴 文 化 产 业 。 截 至 目 前 ， 基 金 已 成 功 投 资 人 民 网 、 新 华 网 等 多 个 项 目 ， 各 项 业 务 全 面 展 开 。 在 地 方 层 面 ， 从 2 0 1 2 年 起 ， 中 央 财 政 加 快 了 参 股 地 方 文 化 产 业 投 资 基 金 步 伐 ， 经 充 分 调 研 、 认 真 筛 选 ， 确 定 江 苏 紫 金 文 化 产 业 发 展 基 金 和 湖 南 省 文 化 旅 游 产 业 投 资 基 金 作 为 参 股 对 象 。 目 前 中 央 财 政 已 向 上 述 两 家 基 金 各 注 资 1 亿 元 ， 以 此 探 索 支 持 地 方 文 化 产 业 发 展 新 途 径 。 　 　 可 以 说 ， 近 年 来 财 政 部 围 绕 文 化 金 融 合 作 做 了 积 极 的 努 力 ， 取 得 了 一 定 的 成 绩 ， 但 这 只 是 刚 刚 开 始 。 文 化 产 业 是 朝 阳 产 业 ， 推 动 金 融 资 本 与 之 结 合 是 一 个 全 新 的 课 题 ， 下 一 步 要 重 点 做 好 相 关 工 作 。 　 　 第 一 ， 巩 固 文 化 金 融 扶 持 计 划 ， 实 现 财 政 政 策 与 金 融 政 策 全 面 对 接 。 在 总 结 去 年 经 验 的 基 础 上 ， 把 文 化 金 融 扶 持 计 划 作 为 财 政 支 持 的 常 态 化 手 段 ， 纳 入 重 大 项 目 管 理 。 从 目 前 反 馈 的 情 况 看 ， 无 论 是 大 型 国 有 商 业 银 行 还 是 股 份 制 银 行 ， 对 文 化 产 业 都 十 分 重 视 ， 信 贷 规 模 快 速 增 长 。 要 抓 住 这 一 机 遇 ， 贯 彻 落 实 《 关 于 深 入 推 进 文 化 金 融 合 作 的 意 见 》 ， 继 续 规 范 完 善 操 作 程 序 ， 加 强 “ 文 化 金 融 合 作 信 贷 项 目 库 ” 建 设 ， 进 一 步 加 大 财 政 支 持 力 度 ， 确 保 资 金 安 排 使 用 的 准 确 性 、 安 全 性 和 有 效 性 。 　 　 第 二 ， 准 确 把 握 文 化 产 业 发 展 规 律 ， 探 索 财 政 支 持 方 式 多 样 化 。 逐 步 扩 大 支 持 领 域 ， 尝 试 增 加 债 券 发 行 成 本 补 贴 、 保 费 补 贴 等 板 块 ， 探 索 建 立 企 业 发 行 债 券 项 目 库 ， 支 持 企 业 综 合 运 用 企 业 债 、 公 司 债 等 融 资 工 具 。 近 年 来 ， 文 化 企 业 的 上 市 热 情 很 高 ， 资 本 市 场 也 十 分 看 好 ， 要 积 极 鼓 励 企 业 面 向 资 本 市 场 融 资 ， 加 大 对 文 化 企 业 上 市 的 支 持 力 度 ， 推 动 建 立 多 元 化 多 层 次 的 文 化 产 业 投 融 资 体 系 。 　 　 第 三 ， 充 分 调 动 地 方 积 极 性 ， 推 动 文 化 金 融 合 作 在 全 国 展 开 。 目 前 全 国 已 有 2 0 多 个 省 设 立 了 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 ， 有 些 省 份 的 资 金 规 模 达 到 3 亿 元 。 要 积 极 引 导 地 方 财 政 加 大 对 文 化 金 融 合 作 的 支 持 力 度 ， 鼓 励 地 方 财 政 综 合 运 用 贷 款 贴 息 、 保 费 补 贴 等 多 种 方 式 支 持 本 地 文 化 产 业 发 展 ， 有 条 件 的 还 可 以 开 展 文 化 产 业 风 险 补 偿 机 制 的 先 行 先 试 ， 解 决 企 业 担 保 难 和 贷 款 难 的 问 题 。 　 　 第 四 ， 正 确 处 理 政 府 与 市 场 关 系 ， 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 。 凡 是 市 场 能 办 的 都 交 给 市 场 ， 政 府 做 到 既 不 缺 位 也 不 越 位 。 逐 步 减 少 财 政 直 接 补 助 规 模 ， 探 索 财 政 专 项 资 金 基 金 化 运 作 模 式 ， 使 有 限 的 财 政 资 金 实 现 效 益 最 大 化 、 效 率 最 优 化 。 在 这 一 过 程 中 ， 要 找 准 切 入 点 ， 抓 住 关 键 环 节 ， 充 分 发 挥 财 政 引 导 示 范 作 用 ， 支 持 中 央 和 地 方 产 业 投 资 基 金 发 展 ， 促 进 投 资 主 体 和 渠 道 的 多 元 化 ， 为 我 国 文 化 产 业 发 展 营 造 良 好 环 境 。 　 　 （ 作 者 系 财 政 部 文 资 办 主 任 ） 　 　 链 接 　 　 政 策 亮 点 　 　 《 关 于 推 进 文 化 创 意 和 设 计 服 务 与 相 关 产 业 融 合 发 展 的 若 干 意 见 》 ： 　 　 将 职 工 教 育 经 费 支 出 准 予 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 的 扣 除 比 例 ， 从 现 行 不 超 过 工 资 薪 金 总 额 的 2 . 5 % 提 高 到 8 % ; 　 　 对 经 认 定 为 高 新 技 术 企 业 的 文 化 创 意 和 设 计 服 务 企 业 ， 减 按 1 5 % 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 ; 　 　 支 持 以 划 拨 方 式 取 得 土 地 的 单 位 利 用 存 量 房 产 、 原 有 土 地 兴 办 文 化 创 意 和 设 计 服 务 。 清 理 其 他 不 合 理 收 费 ， 推 动 落 实 文 化 创 意 和 设 计 服 务 企 业 用 水 、 用 电 、 用 气 、 用 热 与 工 业 同 价 。 　 　 《 关 于 加 快 发 展 对 外 文 化 贸 易 的 意 见 》 ： 　 　 对 国 家 重 点 鼓 励 的 文 化 产 品 出 口 实 行 增 值 税 零 税 率 ， 对 国 家 重 点 鼓 励 的 文 化 服 务 出 口 实 行 营 业 税 免 税 ; 　 　 支 持 符 合 条 件 的 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 通 过 发 行 企 业 债 券 、 公 司 债 券 、 非 金 融 企 业 债 务 融 资 工 具 等 方 式 融 资 ; 　 　 鼓 励 融 资 性 担 保 机 构 和 其 他 各 类 信 用 中 介 机 构 开 发 符 合 文 化 企 业 特 点 的 信 用 评 级 和 信 用 评 价 方 法 ， 为 文 化 企 业 提 供 融 资 担 保 服 务 ; 　 　 尽 快 培 育 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 成 为 海 关 高 信 用 企 业 ， 享 受 海 关 便 捷 通 关 措 施 。 对 国 有 文 化 企 业 从 事 文 化 出 口 业 务 的 编 创 、 演 职 、 营 销 人 员 等 ， 不 设 出 国 （ 境 ） 指 标 ， 简 化 因 公 出 国 （ 境 ） 审 批 手 续 。 　 　 《 关 于 深 入 推 进 文 化 金 融 合 作 的 意 见 》 ： 　 　 支 持 有 条 件 的 地 区 建 设 文 化 金 融 服 务 中 心 ， 推 动 文 化 产 业 知 识 产 权 评 估 与 交 易 ， 加 强 文 化 类 无 形 资 产 的 评 估 、 登 记 、 托 管 、 流 转 服 务 ; 继 续 实 施 “ 文 化 金 融 扶 持 计 划 ” ， 完 善 贷 款 贴 息 、 保 费 补 贴 、 债 券 费 用 补 贴 等 政 策 ; 建 设 文 化 金 融 服 务 专 业 机 构 和 特 色 支 行 ， 实 行 差 异 化 的 监 管 措 施 和 有 效 的 激 励 手 段 , 支 持 具 备 条 件 的 民 间 资 本 依 法 发 起 设 立 中 小 型 银 行 ; 加 快 推 进 文 化 企 业 直 接 融 资 , 推 进 符 合 条 件 的 文 化 信 贷 项 目 资 产 证 券 化 ， 盘 活 存 量 资 产 。 延 伸 阅 读 : 民 建 中 央 “ 文 化 产 业 协 同 创 新 与 融 合 发 展 高 峰 论 坛 ” 举 行 文 化 产 业 跨 界 融 合 时 代 内 容 依 然 是 制 胜 王 道 文 化 产 业 司 ： 特 色 文 化 产 业 发 展 工 程 启 动 文 化 部 有 关 负 责 人 解 读 深 入 推 进 文 化 金 融 合 作 新 政 策 经 济 日 报 读 者 来 信 : 文 化 产 业 要 更 好 服 务 大 众 ( 责 编 ： 陈 少 娜 ( 实 习 生 ) 、 许 心 怡 ) 吴 宇 森 与 太 太 的 珍 贵 旧 照 曝 光 盘 点 2 0 1 4 年 遭 大 火 破 坏 的 古 建 《 匆 匆 那 年 》 看 齐 7 亿 小 人 书 中 中 国 南 丁 格 尔 身 影 揭 秘 广 陵 王 玺 金 印 主 人 张 丰 毅 演 硬 汉 嫌 不 够 九 夜 茴 书 写 8 0 后 血 色 浪 漫 南 海 一 号 发 掘 的 稀 世 珍 宝 清 代 便 携 式 暖 炉 亮 相 2 4 8 1 6 8 3 6 我 要 留 言 进 入 讨 论 区 论 坛 博 客 微 博 S N S 育 儿 宝 图 片 注 册 / 登 录 发 言 请 遵 守 新 闻 跟 帖 服 务 协 议 善 意 回 帖 ， 理 性 发 言 ! 使 用 其 他 账 号 登 录 : 同 步 ： 社 区 登 录 用 户 名 ： 立 即 注 册 密 码 ： 找 回 密 码 恭 喜 你 ， 发 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