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网站关键词(14个字符):
区域经济研究、 区域经济发展、

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本文依据开发区资源禀赋特色确立开发区类型标准，通过对国家级经济技术开发区的实证分类研究，探讨开发区类型与区域经济发展之间的关系以及全国各大经济区的分布规律。主要结论有：第一，开发区按资源禀赋特色可分为产

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国 家 级 开 发 区 类 型 及 其 与 区 域 发 展 的 关 系 , 区 域 经 济 研 究 , 区 域 经 济 发 展 高 新 技 术 产 业 经 济 研 究 院 新 浪 微 博 加 入 收 藏 夹 E n g l i s h 检 索 标 题 智 能 模 糊 首 页 关 于 我 们 研 究 院 介 绍 组 织 架 构 领 导 介 绍 主 营 业 务 高 新 区 研 究 经 济 开 发 区 研 究 区 域 经 济 研 究 战 略 性 新 兴 产 业 研 究 智 慧 城 市 规 划 智 慧 园 区 规 划 新 闻 中 心 高 新 院 新 闻 政 策 解 读 高 新 区 新 闻 经 济 开 发 区 新 闻 光 伏 产 业 新 闻 自 贸 区 新 闻 县 域 经 济 新 闻 京 津 冀 新 闻 区 域 经 济 研 究 战 略 性 新 兴 产 业 研 究 十 大 振 兴 产 业 研 究 园 区 科 技 服 务 与 管 理 经 典 案 例 产 业 规 划 案 例 高 新 区 升 级 案 例 “ 十 三 五 ” 规 划 案 例 产 经 专 家 论 道 高 新 院 新 闻 专 题 研 究 自 贸 区 专 题 军 民 融 合 专 题 一 带 一 路 专 题 智 慧 城 市 专 题 创 新 型 城 市 专 题 中 国 制 造 2 0 2 5 专 题 国 家 农 业 科 技 园 区 专 题 特 色 小 镇 专 题 承 接 产 业 转 移 县 域 经 济 专 题 光 伏 产 业 专 题 国 家 森 林 城 市 专 题 京 津 冀 协 同 发 展 专 题 “ 十 四 五 ” 规 划 专 题 国 家 自 主 创 新 示 范 区 专 题 招 聘 信 息 N e t w o r k 当 前 位 置 ： 主 页 > 新 闻 中 心 > 区 域 经 济 研 究 > 高 新 院 新 闻 政 策 解 读 高 新 区 新 闻 区 域 经 济 研 究 经 济 开 发 区 新 闻 科 技 创 新 战 略 性 新 兴 产 业 研 究 行 业 洞 见 一 带 一 路 新 闻 智 慧 城 市 案 例 产 业 规 划 园 区 规 划 智 慧 城 市 n e w s 国 家 级 开 发 区 类 型 及 其 与 区 域 发 展 的 关 系 来 源 ： 未 知 日 期 ： 2 0 1 6 0 8 2 5 点 击 ： 次 　 　 本 文 依 据 开 发 区 资 源 禀 赋 特 色 确 立 开 发 区 类 型 标 准 ， 通 过 对 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 的 实 证 分 类 研 究 ， 探 讨 开 发 区 类 型 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 系 以 及 全 国 各 大 经 济 区 的 分 布 规 律 。 主 要 结 论 有 ： 第 一 ， 开 发 区 按 资 源 禀 赋 特 色 可 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 类 ， 各 类 国 家 级 开 发 区 占 比 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 第 二 ， 国 家 级 开 发 区 类 型 在 四 大 经 济 区 内 的 分 布 呈 现 出 明 显 的 “ 区 域 性 ” 特 征 ， 东 部 以 外 向 型 和 高 新 型 为 主 ， 中 部 和 东 北 部 以 产 业 型 和 高 新 型 为 主 ， 西 部 以 产 业 型 为 主 。 第 三 ， 国 家 级 开 发 区 的 类 型 与 区 域 经 济 发 展 水 平 之 间 存 在 一 定 相 关 性 ， 经 济 发 展 水 平 越 高 的 地 区 外 向 型 开 发 区 比 重 越 大 ， 产 业 型 开 发 区 比 重 越 小 ， 反 之 亦 然 。 　 　 　 　 开 发 区 是 现 代 工 业 的 集 聚 中 心 和 区 域 经 济 增 长 的 中 坚 力 量 。 从 1 9 8 4 年 我 国 设 立 首 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 至 今 ， 开 发 区 已 经 历 了 3 0 多 年 的 发 展 历 程 。 在 开 发 区 从 无 到 有 、 从 少 到 多 、 从 沿 海 到 内 地 的 不 断 壮 大 的 过 程 中 ， 开 发 区 建 设 与 区 域 经 济 发 展 和 行 政 管 理 模 式 之 间 的 关 联 性 问 题 ， 一 直 是 制 约 开 发 区 发 展 的 主 要 瓶 颈 。 　 　 　 　 本 文 基 于 开 发 区 资 源 禀 赋 对 开 发 区 进 行 分 类 ， 通 过 对 不 同 类 型 的 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 系 研 究 ， 探 讨 提 升 开 发 区 核 心 竞 争 力 的 思 路 及 对 策 。 　 　 　 　 国 家 级 开 发 区 的 发 展 历 程 及 区 域 分 布 　 　 　 　 经 济 技 术 开 发 区 是 以 发 展 知 识 密 集 型 和 技 术 密 集 型 工 业 为 主 的 特 定 区 域 ， 是 实 行 某 些 较 为 特 殊 优 惠 政 策 和 措 施 的 经 济 特 区 （ 柴 林 浩 ， 2 0 1 0 ） 。 我 国 最 早 在 沿 海 开 放 城 市 设 立 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 ， 后 来 逐 渐 扩 展 到 其 他 区 域 。 目 前 ， 我 国 共 有 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 2 1 8 个 ， 分 布 于 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 这 四 大 经 济 区 域 。 概 括 来 讲 ， 开 发 区 的 发 展 大 致 经 历 了 三 个 阶 段 （ 张 晓 平 ， 2 0 0 2 ） ： 　 　 　 　 第 一 ， 沿 海 布 点 阶 段 （ 1 9 8 4 1 9 9 1 年 ） 。 1 9 8 1 年 国 务 院 批 准 在 东 部 沿 海 开 放 城 市 建 立 经 济 技 术 开 发 区 。 1 9 8 4 年 5 月 ， 国 务 院 正 式 决 定 开 放 沿 海 的 天 津 、 上 海 、 大 连 、 秦 皇 岛 、 烟 台 、 青 岛 、 连 云 港 、 南 通 、 宁 波 、 温 州 、 福 州 、 广 州 、 湛 江 、 北 海 1 4 个 港 口 城 市 ， 对 这 些 城 市 在 政 策 上 给 予 优 惠 和 扶 持 ， 建 立 经 济 技 术 开 发 区 。 　 　 　 　 第 二 ， 东 南 铺 开 阶 段 （ 1 9 9 2 1 9 9 7 年 ） 。 本 阶 段 国 务 院 决 定 在 东 部 和 南 部 地 区 建 立 经 济 技 术 开 发 区 ， 这 些 城 市 包 括 北 京 、 沈 阳 、 营 口 、 威 海 、 昆 山 、 杭 州 、 萧 山 等 地 。 自 此 ， 开 发 区 在 我 国 东 部 和 南 部 全 面 铺 开 。 　 　 　 　 第 三 ， 全 国 推 进 阶 段 （ 1 9 9 8 年 至 今 ） 。 在 沿 海 地 区 和 东 南 部 地 区 开 发 区 建 设 取 得 明 显 成 效 后 ， 国 家 “ 允 许 中 西 部 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 在 其 省 会 城 市 选 择 一 个 符 合 条 件 并 建 成 的 省 级 开 发 区 申 办 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 ” （ 雷 霞 ， 2 0 0 9 ） 。 中 西 部 的 1 7 个 省 级 开 发 区 由 此 晋 升 为 国 家 级 开 发 区 。 2 0 0 3 年 以 来 ， 又 有 一 大 批 开 发 区 升 级 ， 自 此 开 发 区 建 设 在 全 国 范 围 迅 速 全 面 推 进 。 表 1 为 截 止 目 前 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 的 经 济 区 域 分 布 统 计 表 。 　 　 　 　 开 发 区 类 型 的 研 究 　 　 　 　 伴 随 开 发 区 的 蓬 勃 发 展 ， 学 术 界 对 开 发 区 分 类 的 理 论 基 础 和 发 展 实 践 也 进 行 了 大 量 研 究 。 国 内 关 于 开 发 区 的 分 类 研 究 ， 可 以 归 纳 为 以 下 三 类 ： 　 　 　 　 （ 一 ） 基 于 数 理 统 计 方 法 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 黄 宁 燕 、 梁 占 平 （ 1 9 9 9 ） 采 用 多 维 聚 类 分 析 思 路 ， 利 用 1 9 9 3 和 1 9 9 6 年 的 原 始 数 据 ， 对 1 9 9 6 年 之 前 国 务 院 批 准 的 5 2 个 国 家 级 高 新 技 术 开 发 区 进 行 了 多 维 分 析 ， 并 通 过 考 察 分 类 变 化 来 研 究 开 发 区 发 展 趋 势 。 吴 玉 鸣 、 徐 建 华 、 李 建 霞 （ 2 0 0 3 ） 利 用 评 估 指 标 和 实 证 统 计 数 据 ， 运 用 因 子 分 析 和 聚 类 分 析 相 组 合 的 方 法 ， 对 开 发 区 发 展 能 力 及 区 划 进 行 了 因 素 分 析 和 分 类 的 综 合 集 成 实 证 研 究 ， 将 当 时 5 3 个 国 家 级 高 新 技 术 开 发 区 分 为 领 先 型 集 团 、 挑 战 型 集 团 、 追 赶 型 集 团 以 及 后 进 型 集 团 四 类 。 朱 立 龙 、 张 建 同 （ 2 0 0 8 ） 建 立 了 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 综 合 指 标 评 价 体 系 ， 运 用 主 成 分 分 析 和 因 子 分 析 研 究 了 各 指 标 体 系 之 间 的 相 互 影 响 关 系 ， 并 对 我 国 5 4 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 进 行 了 聚 类 分 析 。 徐 枞 巍 、 王 楠 （ 2 0 0 8 ） 通 过 运 用 自 组 织 特 征 映 射 的 神 经 网 络 模 型 对 高 新 技 术 产 业 开 发 区 进 行 了 分 类 评 价 ， 将 5 3 个 国 家 级 高 新 区 划 分 为 领 先 型 、 发 展 型 、 追 赶 型 和 落 后 型 四 个 高 新 区 集 群 ， 并 针 对 每 个 集 群 发 展 的 特 点 和 存 在 的 问 题 提 出 了 政 策 建 议 。 　 　 　 　 （ 二 ） 基 于 投 资 环 境 评 价 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 俞 勇 军 、 陆 玉 麒 （ 2 0 0 4 ） 从 经 济 实 力 、 基 础 设 施 、 经 营 成 本 、 人 力 资 源 、 社 会 环 境 和 技 术 六 个 因 素 ， 对 开 发 区 投 资 环 境 进 行 了 评 价 ， 根 据 2 0 0 1 年 统 计 数 据 将 4 5 家 国 家 级 经 济 开 发 区 进 行 投 资 环 境 评 价 排 名 ， 并 将 其 分 为 三 类 ： 第 一 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 绝 对 领 先 ， 各 指 数 排 名 比 较 平 衡 。 第 二 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 较 强 ， 但 存 在 部 分 指 数 排 名 滞 后 。 第 三 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 较 弱 ， 各 类 指 数 的 排 名 也 较 为 平 衡 ， 但 总 体 上 各 指 数 水 平 都 较 差 。 　 　 　 　 （ 三 ） 基 于 开 发 模 式 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 刘 强 （ 2 0 0 7 ） 基 于 不 同 的 开 发 目 的 ， 将 经 济 开 发 区 划 分 为 资 源 型 、 技 术 产 业 型 、 开 放 型 、 综 合 型 和 一 般 型 开 发 区 ， 并 指 出 了 五 种 不 同 类 型 开 发 区 的 特 征 。 然 而 ， 文 章 对 开 发 区 类 型 的 研 究 仅 停 留 在 概 念 层 面 ， 没 有 展 开 全 面 深 入 的 实 证 研 究 。 此 外 ， 还 有 学 者 综 合 开 发 区 地 理 位 置 、 经 济 文 化 发 展 水 平 及 开 发 模 式 的 不 同 ， 将 开 发 区 分 为 发 展 尖 端 科 技 建 立 新 兴 产 业 的 开 发 区 、 沟 通 内 外 经 济 联 系 发 展 转 口 和 出 口 贸 易 的 开 发 区 、 开 发 旅 游 资 源 发 展 第 三 产 业 的 开 发 区 以 及 利 用 资 源 优 势 开 展 中 外 经 济 合 作 的 开 发 区 。 　 　 　 　 上 述 第 一 类 研 究 过 于 强 调 统 计 方 法 的 使 用 ， 缺 乏 直 观 性 和 实 用 性 。 第 二 类 研 究 过 于 突 出 投 资 环 境 要 素 ， 忽 视 了 影 响 开 发 区 发 展 的 内 在 因 素 。 第 三 类 研 究 侧 重 于 开 发 模 式 ， 对 开 发 区 内 在 要 素 给 予 了 较 高 的 关 注 ， 但 分 类 笼 统 、 类 型 过 多 且 缺 乏 实 证 研 究 。 　 　 　 　 基 于 资 源 禀 赋 特 色 的 开 发 区 分 类 　 　 　 　 一 个 国 家 的 资 源 禀 赋 又 称 为 要 素 禀 赋 ， 指 该 国 拥 有 各 种 生 产 要 素 ， 包 括 劳 动 力 、 资 本 、 土 地 、 技 术 、 管 理 等 的 丰 歉 （ 孙 遇 春 等 ， 2 0 1 0 ） 。 各 类 开 发 区 在 行 政 属 性 和 社 会 功 能 等 方 面 ， 都 与 地 方 行 政 和 区 域 经 济 具 有 不 同 形 式 的 交 叉 互 补 性 。 鉴 于 开 发 区 是 我 国 改 革 开 放 发 展 的 特 殊 产 物 ， 因 此 ， 本 文 将 开 发 区 在 产 业 结 构 、 区 位 优 势 、 智 力 资 源 等 方 面 的 丰 歉 ， 概 括 为 开 发 区 的 资 源 禀 赋 。 　 　 　 　 本 文 依 据 开 发 区 资 源 禀 赋 特 色 ， 把 开 发 区 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 类 。 这 种 分 类 有 益 于 进 一 步 研 究 国 家 级 开 发 区 的 分 布 规 律 和 开 发 区 与 区 域 社 会 经 济 发 展 之 间 的 联 系 。 　 　 　 　 （ 一 ） 产 业 型 开 发 区 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 指 那 些 依 托 其 所 在 区 域 在 矿 产 、 能 源 、 农 业 或 旅 游 等 传 统 产 业 上 的 优 势 ， 依 靠 优 惠 政 策 吸 引 国 内 外 投 资 者 开 发 当 地 优 势 资 源 的 开 发 区 。 产 业 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 在 于 具 有 传 统 产 业 优 势 。 例 如 山 西 省 的 太 原 、 晋 城 、 晋 中 和 大 同 四 个 国 家 级 开 发 区 所 依 托 母 城 均 为 国 家 资 源 型 城 市 ， 这 些 城 市 的 支 柱 产 业 都 以 其 丰 富 的 矿 产 资 源 为 依 托 ， 这 些 产 业 成 为 产 业 型 开 发 区 赖 以 发 展 的 基 础 和 优 势 — — 这 些 开 发 区 成 为 地 区 资 源 产 品 的 深 加 工 和 传 统 产 业 的 技 术 升 级 的 基 地 和 中 心 。 　 　 　 　 （ 二 ） 外 向 型 开 发 区 　 　 　 　 外 向 型 开 发 区 指 那 些 依 托 其 所 在 区 域 的 沿 海 、 沿 江 和 内 陆 开 放 的 区 位 特 色 ， 以 设 立 出 口 加 工 区 等 方 式 发 展 外 向 性 经 济 的 开 发 区 。 外 向 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 在 于 地 理 位 置 和 区 位 优 势 。 例 如 东 部 沿 海 城 市 的 开 发 区 绝 大 多 数 为 外 向 型 。 沿 江 开 放 城 市 中 的 南 京 、 重 庆 、 武 汉 、 九 江 和 芜 湖 开 发 区 ， 以 及 内 陆 开 放 城 市 中 的 成 都 、 郑 州 、 西 安 、 南 昌 、 合 肥 、 呼 和 浩 特 及 乌 鲁 木 齐 等 开 发 区 也 均 属 于 外 向 型 。 　 　 　 　 （ 三 ） 高 新 型 开 发 区 　 　 　 　 高 新 型 开 发 区 以 发 展 高 新 技 术 产 业 为 主 ， 主 要 标 志 为 拥 有 科 技 部 批 准 的 国 家 火 炬 计 划 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 或 国 家 级 科 技 企 业 孵 化 器 ； 高 新 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 体 现 于 科 技 创 新 能 力 方 面 。 例 如 ， 安 徽 的 安 庆 开 发 区 和 宁 国 开 发 区 ， 这 两 家 开 发 区 的 主 导 产 业 均 为 高 新 技 术 产 业 ， 而 且 分 别 为 科 技 部 国 家 火 炬 计 划 “ 汽 车 零 部 件 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 ” 和 “ 橡 塑 密 封 件 特 色 产 业 基 地 ” ， 因 此 属 于 高 新 型 开 发 区 。 　 　 　 　 （ 四 ） 混 合 型 开 发 区 　 　 　 　 混 合 型 开 发 区 指 资 源 禀 赋 特 色 不 明 显 的 开 发 区 。 在 全 国 2 0 0 多 个 国 家 级 开 发 区 中 ， 有 1 6 个 为 混 合 型 。 例 如 ， 山 东 的 胶 州 开 发 区 和 邹 平 开 发 区 就 是 混 合 型 开 发 区 的 代 表 。 　 　 　 　 按 照 上 述 资 源 禀 赋 特 色 的 分 类 原 则 ， 对 全 国 3 1 个 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 的 2 1 8 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 进 行 分 类 ； 共 有 7 2 家 开 发 区 为 产 业 型 、 6 3 家 为 外 向 型 、 6 1 家 为 高 新 型 、 2 2 家 为 混 合 型 ， 占 比 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 在 国 家 级 开 发 区 中 ， 产 业 型 开 发 区 比 重 最 大 ， 混 合 型 开 发 区 比 重 最 小 ， 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 比 例 居 中 。 　 　 　 　 国 家 级 开 发 区 类 型 的 区 域 分 布 　 　 　 　 本 文 以 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 为 单 位 ， 分 别 统 计 各 类 型 开 发 区 在 本 区 域 开 发 区 总 数 中 所 占 的 比 重 ， 其 结 果 如 表 2 所 示 。 　 　 　 　 按 辖 区 内 的 国 家 级 开 发 区 的 类 型 比 重 情 况 ， 全 国 各 个 行 政 省 （ 区 、 直 辖 市 ） 可 分 别 归 为 以 下 几 种 ： 　 　 　 　 （ 一 ） 开 发 区 以 产 业 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 共 计 7 2 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 1 4 个 、 2 1 个 、 2 6 个 和 1 1 个 ， 6 5 % 的 产 业 型 开 发 区 分 布 在 中 西 部 地 区 。 黑 龙 江 、 山 西 、 安 徽 、 江 西 、 内 蒙 古 、 广 西 、 四 川 、 甘 肃 、 青 海 、 新 疆 、 西 藏 和 海 南 1 2 个 省 （ 自 治 区 ） 以 产 业 型 开 发 区 为 主 。 这 些 地 区 大 多 位 于 中 西 部 地 区 ， 产 业 发 展 主 要 依 赖 丰 富 的 自 然 资 源 。 　 　 　 　 （ 二 ） 开 发 区 以 外 向 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 外 向 型 开 发 区 共 计 6 3 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 4 4 个 、 7 个 、 8 个 和 4 个 ， 约 7 0 % 的 外 向 型 开 发 区 位 于 东 部 地 区 。 上 海 、 江 苏 、 福 建 和 广 东 4 个 省 （ 市 ） 的 外 向 型 开 发 区 比 重 最 大 。 这 四 个 地 区 均 位 于 东 部 沿 海 ， 地 理 位 置 优 越 ， 经 济 腹 地 广 阔 ， 且 开 发 时 间 较 早 ， 具 有 发 展 外 向 型 经 济 的 先 天 优 势 。 　 　 　 　 （ 三 ） 开 发 区 以 高 新 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 高 新 型 开 发 区 共 计 6 1 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 3 3 个 、 1 4 个 、 9 个 和 5 个 ， 超 过 5 0 % 的 高 新 型 开 发 区 位 于 东 部 地 区 ， 2 3 % 的 高 新 型 开 发 区 位 于 中 部 地 区 ， 西 部 和 东 北 地 区 高 新 型 开 发 区 比 重 较 低 。 北 京 、 天 津 、 浙 江 、 湖 北 和 湖 南 5 个 省 （ 市 ） 的 高 新 型 开 发 区 所 占 比 重 最 大 。 这 些 地 区 高 等 院 校 和 科 研 院 所 等 科 教 资 源 丰 富 ， 科 研 创 新 能 力 较 强 ， 产 学 研 结 合 优 势 明 显 。 　 　 　 　 （ 四 ） 开 发 区 “ 双 轮 驱 动 ” 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 如 果 一 个 地 区 有 两 种 类 型 开 发 区 所 占 比 重 相 当 ， 则 称 其 为 “ 双 轮 驱 动 ” 地 区 。 辽 宁 、 吉 林 、 河 北 、 河 南 、 山 东 、 重 庆 、 贵 州 、 云 南 、 陕 西 和 宁 夏 1 0 个 省 （ 区 、 市 ） 均 属 于 依 赖 “ 双 轮 驱 动 ” 的 地 区 。 其 中 ， 辽 宁 、 河 北 的 开 发 区 呈 “ 外 向 型 ” 和 “ 产 业 型 ” 并 重 特 征 ， 山 东 和 重 庆 具 “ 外 向 型 ” 和 “ 高 新 型 ” 共 存 态 势 ， 云 南 为 “ 产 业 型 ” 和 “ 混 合 型 ” 并 重 ， 吉 林 等 其 他 5 个 省 区 以 “ 产 业 型 ” 和 “ 高 新 型 ” 为 主 。 　 　 　 　 开 发 区 类 型 与 区 域 发 展 的 关 联 性 　 　 　 　 我 国 按 经 济 区 域 划 分 为 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 地 区 。 从 经 济 发 展 水 平 上 看 ， 东 部 地 区 占 有 绝 对 优 势 ， 中 部 地 区 次 之 ， 然 后 为 东 北 地 区 ， 西 部 地 区 经 济 发 展 水 平 最 低 。 2 0 1 4 年 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 G D P 占 全 国 比 重 为 5 7 . 7 % 、 2 2 . 4 % 、 1 1 . 4 % 和 8 . 5 % 。 从 经 济 增 长 速 度 上 看 ， 中 西 部 地 区 要 快 于 东 部 和 东 北 部 地 区 ， 原 因 是 其 基 数 较 小 ， 在 发 展 上 表 现 了 更 为 突 出 的 潜 力 。 　 　 　 　 为 了 研 究 开 发 区 类 型 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 联 性 ， 分 别 统 计 我 国 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 中 各 类 型 开 发 区 的 数 量 及 各 类 型 开 发 区 在 四 大 经 济 区 中 所 占 比 重 ， 统 计 结 果 见 表 3 。 　 　 　 　 （ 一 ） 开 发 区 类 型 具 有 显 著 的 “ 区 域 性 ” 特 征 　 　 　 　 东 部 地 区 的 开 发 区 呈 外 向 型 和 高 新 型 并 重 态 势 。 东 部 地 区 的 外 向 型 开 发 区 比 重 最 大 ， 占 比 为 4 4 . 9 % ， 高 新 型 次 之 ， 占 比 为 3 3 . 7 % ， 二 者 合 计 比 重 占 7 8 . 6 % ， 产 业 型 和 混 合 型 开 发 区 各 占 1 4 . 3 % 和 7 . 1 % 。 　 　 　 　 中 部 地 区 和 东 北 地 区 的 开 发 区 呈 产 业 型 为 主 和 以 高 新 型 为 辅 态 势 。 中 部 地 区 的 开 发 区 中 ， 产 业 型 比 重 最 大 为 4 2 % ， 高 新 型 次 之 为 2 8 % ， 两 者 比 例 之 和 为 7 0 % ； 东 北 地 区 的 开 发 区 类 型 结 构 与 西 部 地 区 类 似 ， 产 业 型 比 重 最 大 为 5 0 % ， 高 新 型 次 之 为 2 3 % 。 　 　 　 　 西 部 的 开 发 区 呈 产 业 型 主 导 的 一 支 独 大 态 势 。 西 部 的 4 8 个 开 发 区 中 有 2 6 个 是 产 业 型 ， 占 比 为 5 4 . 2 % ， 高 新 型 和 外 向 型 分 别 占 1 8 . 8 % 和 1 6 . 7 % 。 　 　 　 　 东 部 、 西 部 和 东 北 地 区 的 混 合 型 开 发 区 所 占 比 重 均 较 低 ， 依 次 为 7 . 1 % 、 1 0 . 4 % 和 9 . 1 % 。 中 部 地 区 混 合 型 与 外 向 型 开 发 区 比 重 基 本 相 当 ， 约 为 1 5 % 。 　 　 　 　 （ 二 ） 开 发 区 类 型 所 占 比 重 与 区 域 经 济 发 展 水 平 存 在 相 关 性 　 　 　 　 东 部 地 区 的 外 向 型 开 发 区 比 重 为 4 4 . 9 % ， 高 新 型 开 发 区 占 3 3 . 7 % ， 产 业 型 开 发 区 比 重 为 1 4 . 3 % ； 中 部 地 区 的 开 发 区 产 业 型 和 高 新 型 比 重 分 别 4 2 % 和 2 8 % ， 外 向 型 开 发 区 的 比 重 为 1 4 % ； 西 部 地 区 的 产 业 型 开 发 区 占 绝 对 优 势 ， 占 比 高 达 5 4 . 2 % ， 外 向 型 开 发 区 占 比 仅 为 1 6 . 7 % 。 由 此 可 见 ， 越 是 区 域 经 济 发 展 水 平 较 高 的 东 部 地 区 ， 外 向 型 开 发 区 所 占 比 重 越 大 ， 越 是 经 济 发 展 水 平 较 低 的 西 部 地 区 ， 产 业 型 开 发 区 所 占 比 重 就 越 大 ， 而 中 部 地 区 的 开 发 区 则 以 产 业 型 和 高 新 型 并 重 ， 正 处 于 由 以 “ 产 业 型 ” 为 主 向 以 “ 高 新 型 ” 、 “ 外 向 型 ” 为 主 过 渡 的 发 展 阶 段 。 　 　 　 　 结 论 　 　 　 　 按 资 源 禀 赋 特 色 可 将 开 发 区 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 种 类 型 ， 在 2 1 8 个 国 家 级 开 发 区 中 ， 四 种 类 型 的 开 发 区 所 占 比 重 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 在 四 种 类 型 的 开 发 区 中 ， 只 有 混 合 型 是 资 源 禀 赋 特 色 不 够 明 显 的 开 发 区 ， 这 些 开 发 区 是 子 牙 、 胶 州 、 邹 平 、 义 乌 、 东 侨 、 许 昌 、 红 旗 渠 、 六 安 、 常 德 、 龙 南 、 小 蓝 、 遂 宁 、 蒙 自 、 万 州 、 宾 西 、 四 平 红 嘴 开 发 区 ， 它 们 都 是 较 为 落 后 的 开 发 区 。 资 源 禀 赋 上 的 特 色 是 否 显 著 ， 对 开 发 区 的 发 展 具 有 重 要 的 影 响 。 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 在 所 有 类 型 中 比 重 最 大 ， 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 比 例 相 等 ， 混 合 型 开 发 区 比 重 最 低 。 东 部 地 区 以 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 为 主 ， 中 部 和 东 北 地 区 以 产 业 型 和 高 新 型 开 发 区 为 主 ， 西 部 地 区 以 产 业 型 开 发 区 为 主 。 开 发 区 类 型 与 所 在 区 域 经 济 发 展 水 平 具 有 一 定 相 关 性 ， 外 向 型 、 高 新 型 和 产 业 型 三 种 不 同 类 型 开 发 区 的 比 重 在 东 中 西 部 地 区 呈 现 “ 梯 次 递 减 分 布 ” 。 总 体 来 看 ， 国 家 级 开 发 区 发 展 水 平 仍 然 较 低 ， 应 加 快 推 进 结 构 转 型 和 产 业 升 级 。 上 一 篇 ： 深 化 泛 珠 三 角 区 域 合 作 构 建 我 国 重 要 经 济 支 撑 带 下 一 篇 ： 中 国 省 域 经 济 发 展 水 平 研 究 （ 上 ） 相 关 文 章 推 荐 : 清 河 区 工 业 龙 头 引 领 区 域 经 济 发 展 迸 发 新 活 力 高 质 量 成 主 线 区 域 经 济 发 展 差 异 化 是 出 路 成 都 银 行 ： 为 西 部 区 域 经 济 发 展 注 入 正 能 量 道 外 打 造 “ 三 区 一 带 ” 推 动 区 域 经 济 发 展 泰 兴 经 济 开 发 区 发 展 新 标 杆 引 领 区 域 经 济 新 格 局 山 东 区 域 经 济 ： 新 理 念 引 领 新 发 展 首 页 | 关 于 我 们 | 主 营 业 务 | 新 闻 中 心 | 经 典 案 例 | 产 业 经 济 专 家 栏 | 高 新 院 新 闻 | 专 题 研 究 | 网 站 地 图 关 键 词 ： 高 新 区 升 级 园 区 规 划 产 业 规 划 乡 村 振 兴 战 略 规 划 电 话 ： 0 1 0 5 2 6 6 5 2 9 2 地 址 ： 北 京 丰 台 区 总 部 基 地 工 商 联 科 技 大 厦 1 7 层 C o p y r i g h t © 2 0 1 4 2 0 2 3 京 I C P 备 1 5 0 0 4 4 2 8 号 2 销 售 顾 问 莫 莫 芳 芳 溜 溜 果 果 技 术 顾 问 刘 先 生 王 先 生 徐 先 生 首 页 产 业 园 区 规 划 农 业 高 新 区 科 技 园 区 案 例 十 四 五 农 高 区 主 页 > 新 闻 中 心 > 区 域 经 济 研 究 > 国 家 级 开 发 区 类 型 及 其 与 区 域 发 展 的 关 系 2 0 1 6 0 8 2 5 来 源 : 未 知 点 击 : 次 　 　 本 文 依 据 开 发 区 资 源 禀 赋 特 色 确 立 开 发 区 类 型 标 准 ， 通 过 对 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 的 实 证 分 类 研 究 ， 探 讨 开 发 区 类 型 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 系 以 及 全 国 各 大 经 济 区 的 分 布 规 律 。 主 要 结 论 有 ： 第 一 ， 开 发 区 按 资 源 禀 赋 特 色 可 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 类 ， 各 类 国 家 级 开 发 区 占 比 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 第 二 ， 国 家 级 开 发 区 类 型 在 四 大 经 济 区 内 的 分 布 呈 现 出 明 显 的 “ 区 域 性 ” 特 征 ， 东 部 以 外 向 型 和 高 新 型 为 主 ， 中 部 和 东 北 部 以 产 业 型 和 高 新 型 为 主 ， 西 部 以 产 业 型 为 主 。 第 三 ， 国 家 级 开 发 区 的 类 型 与 区 域 经 济 发 展 水 平 之 间 存 在 一 定 相 关 性 ， 经 济 发 展 水 平 越 高 的 地 区 外 向 型 开 发 区 比 重 越 大 ， 产 业 型 开 发 区 比 重 越 小 ， 反 之 亦 然 。 　 　 　 　 开 发 区 是 现 代 工 业 的 集 聚 中 心 和 区 域 经 济 增 长 的 中 坚 力 量 。 从 1 9 8 4 年 我 国 设 立 首 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 至 今 ， 开 发 区 已 经 历 了 3 0 多 年 的 发 展 历 程 。 在 开 发 区 从 无 到 有 、 从 少 到 多 、 从 沿 海 到 内 地 的 不 断 壮 大 的 过 程 中 ， 开 发 区 建 设 与 区 域 经 济 发 展 和 行 政 管 理 模 式 之 间 的 关 联 性 问 题 ， 一 直 是 制 约 开 发 区 发 展 的 主 要 瓶 颈 。 　 　 　 　 本 文 基 于 开 发 区 资 源 禀 赋 对 开 发 区 进 行 分 类 ， 通 过 对 不 同 类 型 的 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 系 研 究 ， 探 讨 提 升 开 发 区 核 心 竞 争 力 的 思 路 及 对 策 。 　 　 　 　 国 家 级 开 发 区 的 发 展 历 程 及 区 域 分 布 　 　 　 　 经 济 技 术 开 发 区 是 以 发 展 知 识 密 集 型 和 技 术 密 集 型 工 业 为 主 的 特 定 区 域 ， 是 实 行 某 些 较 为 特 殊 优 惠 政 策 和 措 施 的 经 济 特 区 （ 柴 林 浩 ， 2 0 1 0 ） 。 我 国 最 早 在 沿 海 开 放 城 市 设 立 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 ， 后 来 逐 渐 扩 展 到 其 他 区 域 。 目 前 ， 我 国 共 有 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 2 1 8 个 ， 分 布 于 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 这 四 大 经 济 区 域 。 概 括 来 讲 ， 开 发 区 的 发 展 大 致 经 历 了 三 个 阶 段 （ 张 晓 平 ， 2 0 0 2 ） ： 　 　 　 　 第 一 ， 沿 海 布 点 阶 段 （ 1 9 8 4 1 9 9 1 年 ） 。 1 9 8 1 年 国 务 院 批 准 在 东 部 沿 海 开 放 城 市 建 立 经 济 技 术 开 发 区 。 1 9 8 4 年 5 月 ， 国 务 院 正 式 决 定 开 放 沿 海 的 天 津 、 上 海 、 大 连 、 秦 皇 岛 、 烟 台 、 青 岛 、 连 云 港 、 南 通 、 宁 波 、 温 州 、 福 州 、 广 州 、 湛 江 、 北 海 1 4 个 港 口 城 市 ， 对 这 些 城 市 在 政 策 上 给 予 优 惠 和 扶 持 ， 建 立 经 济 技 术 开 发 区 。 　 　 　 　 第 二 ， 东 南 铺 开 阶 段 （ 1 9 9 2 1 9 9 7 年 ） 。 本 阶 段 国 务 院 决 定 在 东 部 和 南 部 地 区 建 立 经 济 技 术 开 发 区 ， 这 些 城 市 包 括 北 京 、 沈 阳 、 营 口 、 威 海 、 昆 山 、 杭 州 、 萧 山 等 地 。 自 此 ， 开 发 区 在 我 国 东 部 和 南 部 全 面 铺 开 。 　 　 　 　 第 三 ， 全 国 推 进 阶 段 （ 1 9 9 8 年 至 今 ） 。 在 沿 海 地 区 和 东 南 部 地 区 开 发 区 建 设 取 得 明 显 成 效 后 ， 国 家 “ 允 许 中 西 部 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 在 其 省 会 城 市 选 择 一 个 符 合 条 件 并 建 成 的 省 级 开 发 区 申 办 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 ” （ 雷 霞 ， 2 0 0 9 ） 。 中 西 部 的 1 7 个 省 级 开 发 区 由 此 晋 升 为 国 家 级 开 发 区 。 2 0 0 3 年 以 来 ， 又 有 一 大 批 开 发 区 升 级 ， 自 此 开 发 区 建 设 在 全 国 范 围 迅 速 全 面 推 进 。 表 1 为 截 止 目 前 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 的 经 济 区 域 分 布 统 计 表 。 　 　 　 　 开 发 区 类 型 的 研 究 　 　 　 　 伴 随 开 发 区 的 蓬 勃 发 展 ， 学 术 界 对 开 发 区 分 类 的 理 论 基 础 和 发 展 实 践 也 进 行 了 大 量 研 究 。 国 内 关 于 开 发 区 的 分 类 研 究 ， 可 以 归 纳 为 以 下 三 类 ： 　 　 　 　 （ 一 ） 基 于 数 理 统 计 方 法 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 黄 宁 燕 、 梁 占 平 （ 1 9 9 9 ） 采 用 多 维 聚 类 分 析 思 路 ， 利 用 1 9 9 3 和 1 9 9 6 年 的 原 始 数 据 ， 对 1 9 9 6 年 之 前 国 务 院 批 准 的 5 2 个 国 家 级 高 新 技 术 开 发 区 进 行 了 多 维 分 析 ， 并 通 过 考 察 分 类 变 化 来 研 究 开 发 区 发 展 趋 势 。 吴 玉 鸣 、 徐 建 华 、 李 建 霞 （ 2 0 0 3 ） 利 用 评 估 指 标 和 实 证 统 计 数 据 ， 运 用 因 子 分 析 和 聚 类 分 析 相 组 合 的 方 法 ， 对 开 发 区 发 展 能 力 及 区 划 进 行 了 因 素 分 析 和 分 类 的 综 合 集 成 实 证 研 究 ， 将 当 时 5 3 个 国 家 级 高 新 技 术 开 发 区 分 为 领 先 型 集 团 、 挑 战 型 集 团 、 追 赶 型 集 团 以 及 后 进 型 集 团 四 类 。 朱 立 龙 、 张 建 同 （ 2 0 0 8 ） 建 立 了 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 综 合 指 标 评 价 体 系 ， 运 用 主 成 分 分 析 和 因 子 分 析 研 究 了 各 指 标 体 系 之 间 的 相 互 影 响 关 系 ， 并 对 我 国 5 4 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 进 行 了 聚 类 分 析 。 徐 枞 巍 、 王 楠 （ 2 0 0 8 ） 通 过 运 用 自 组 织 特 征 映 射 的 神 经 网 络 模 型 对 高 新 技 术 产 业 开 发 区 进 行 了 分 类 评 价 ， 将 5 3 个 国 家 级 高 新 区 划 分 为 领 先 型 、 发 展 型 、 追 赶 型 和 落 后 型 四 个 高 新 区 集 群 ， 并 针 对 每 个 集 群 发 展 的 特 点 和 存 在 的 问 题 提 出 了 政 策 建 议 。 　 　 　 　 （ 二 ） 基 于 投 资 环 境 评 价 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 俞 勇 军 、 陆 玉 麒 （ 2 0 0 4 ） 从 经 济 实 力 、 基 础 设 施 、 经 营 成 本 、 人 力 资 源 、 社 会 环 境 和 技 术 六 个 因 素 ， 对 开 发 区 投 资 环 境 进 行 了 评 价 ， 根 据 2 0 0 1 年 统 计 数 据 将 4 5 家 国 家 级 经 济 开 发 区 进 行 投 资 环 境 评 价 排 名 ， 并 将 其 分 为 三 类 ： 第 一 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 绝 对 领 先 ， 各 指 数 排 名 比 较 平 衡 。 第 二 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 较 强 ， 但 存 在 部 分 指 数 排 名 滞 后 。 第 三 类 开 发 区 的 特 点 是 综 合 经 济 实 力 较 弱 ， 各 类 指 数 的 排 名 也 较 为 平 衡 ， 但 总 体 上 各 指 数 水 平 都 较 差 。 　 　 　 　 （ 三 ） 基 于 开 发 模 式 的 开 发 区 分 类 研 究 　 　 　 　 刘 强 （ 2 0 0 7 ） 基 于 不 同 的 开 发 目 的 ， 将 经 济 开 发 区 划 分 为 资 源 型 、 技 术 产 业 型 、 开 放 型 、 综 合 型 和 一 般 型 开 发 区 ， 并 指 出 了 五 种 不 同 类 型 开 发 区 的 特 征 。 然 而 ， 文 章 对 开 发 区 类 型 的 研 究 仅 停 留 在 概 念 层 面 ， 没 有 展 开 全 面 深 入 的 实 证 研 究 。 此 外 ， 还 有 学 者 综 合 开 发 区 地 理 位 置 、 经 济 文 化 发 展 水 平 及 开 发 模 式 的 不 同 ， 将 开 发 区 分 为 发 展 尖 端 科 技 建 立 新 兴 产 业 的 开 发 区 、 沟 通 内 外 经 济 联 系 发 展 转 口 和 出 口 贸 易 的 开 发 区 、 开 发 旅 游 资 源 发 展 第 三 产 业 的 开 发 区 以 及 利 用 资 源 优 势 开 展 中 外 经 济 合 作 的 开 发 区 。 　 　 　 　 上 述 第 一 类 研 究 过 于 强 调 统 计 方 法 的 使 用 ， 缺 乏 直 观 性 和 实 用 性 。 第 二 类 研 究 过 于 突 出 投 资 环 境 要 素 ， 忽 视 了 影 响 开 发 区 发 展 的 内 在 因 素 。 第 三 类 研 究 侧 重 于 开 发 模 式 ， 对 开 发 区 内 在 要 素 给 予 了 较 高 的 关 注 ， 但 分 类 笼 统 、 类 型 过 多 且 缺 乏 实 证 研 究 。 　 　 　 　 基 于 资 源 禀 赋 特 色 的 开 发 区 分 类 　 　 　 　 一 个 国 家 的 资 源 禀 赋 又 称 为 要 素 禀 赋 ， 指 该 国 拥 有 各 种 生 产 要 素 ， 包 括 劳 动 力 、 资 本 、 土 地 、 技 术 、 管 理 等 的 丰 歉 （ 孙 遇 春 等 ， 2 0 1 0 ） 。 各 类 开 发 区 在 行 政 属 性 和 社 会 功 能 等 方 面 ， 都 与 地 方 行 政 和 区 域 经 济 具 有 不 同 形 式 的 交 叉 互 补 性 。 鉴 于 开 发 区 是 我 国 改 革 开 放 发 展 的 特 殊 产 物 ， 因 此 ， 本 文 将 开 发 区 在 产 业 结 构 、 区 位 优 势 、 智 力 资 源 等 方 面 的 丰 歉 ， 概 括 为 开 发 区 的 资 源 禀 赋 。 　 　 　 　 本 文 依 据 开 发 区 资 源 禀 赋 特 色 ， 把 开 发 区 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 类 。 这 种 分 类 有 益 于 进 一 步 研 究 国 家 级 开 发 区 的 分 布 规 律 和 开 发 区 与 区 域 社 会 经 济 发 展 之 间 的 联 系 。 　 　 　 　 （ 一 ） 产 业 型 开 发 区 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 指 那 些 依 托 其 所 在 区 域 在 矿 产 、 能 源 、 农 业 或 旅 游 等 传 统 产 业 上 的 优 势 ， 依 靠 优 惠 政 策 吸 引 国 内 外 投 资 者 开 发 当 地 优 势 资 源 的 开 发 区 。 产 业 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 在 于 具 有 传 统 产 业 优 势 。 例 如 山 西 省 的 太 原 、 晋 城 、 晋 中 和 大 同 四 个 国 家 级 开 发 区 所 依 托 母 城 均 为 国 家 资 源 型 城 市 ， 这 些 城 市 的 支 柱 产 业 都 以 其 丰 富 的 矿 产 资 源 为 依 托 ， 这 些 产 业 成 为 产 业 型 开 发 区 赖 以 发 展 的 基 础 和 优 势 — — 这 些 开 发 区 成 为 地 区 资 源 产 品 的 深 加 工 和 传 统 产 业 的 技 术 升 级 的 基 地 和 中 心 。 　 　 　 　 （ 二 ） 外 向 型 开 发 区 　 　 　 　 外 向 型 开 发 区 指 那 些 依 托 其 所 在 区 域 的 沿 海 、 沿 江 和 内 陆 开 放 的 区 位 特 色 ， 以 设 立 出 口 加 工 区 等 方 式 发 展 外 向 性 经 济 的 开 发 区 。 外 向 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 在 于 地 理 位 置 和 区 位 优 势 。 例 如 东 部 沿 海 城 市 的 开 发 区 绝 大 多 数 为 外 向 型 。 沿 江 开 放 城 市 中 的 南 京 、 重 庆 、 武 汉 、 九 江 和 芜 湖 开 发 区 ， 以 及 内 陆 开 放 城 市 中 的 成 都 、 郑 州 、 西 安 、 南 昌 、 合 肥 、 呼 和 浩 特 及 乌 鲁 木 齐 等 开 发 区 也 均 属 于 外 向 型 。 　 　 　 　 （ 三 ） 高 新 型 开 发 区 　 　 　 　 高 新 型 开 发 区 以 发 展 高 新 技 术 产 业 为 主 ， 主 要 标 志 为 拥 有 科 技 部 批 准 的 国 家 火 炬 计 划 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 或 国 家 级 科 技 企 业 孵 化 器 ； 高 新 型 开 发 区 的 资 源 禀 赋 特 色 体 现 于 科 技 创 新 能 力 方 面 。 例 如 ， 安 徽 的 安 庆 开 发 区 和 宁 国 开 发 区 ， 这 两 家 开 发 区 的 主 导 产 业 均 为 高 新 技 术 产 业 ， 而 且 分 别 为 科 技 部 国 家 火 炬 计 划 “ 汽 车 零 部 件 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 ” 和 “ 橡 塑 密 封 件 特 色 产 业 基 地 ” ， 因 此 属 于 高 新 型 开 发 区 。 　 　 　 　 （ 四 ） 混 合 型 开 发 区 　 　 　 　 混 合 型 开 发 区 指 资 源 禀 赋 特 色 不 明 显 的 开 发 区 。 在 全 国 2 0 0 多 个 国 家 级 开 发 区 中 ， 有 1 6 个 为 混 合 型 。 例 如 ， 山 东 的 胶 州 开 发 区 和 邹 平 开 发 区 就 是 混 合 型 开 发 区 的 代 表 。 　 　 　 　 按 照 上 述 资 源 禀 赋 特 色 的 分 类 原 则 ， 对 全 国 3 1 个 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 的 2 1 8 个 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 进 行 分 类 ； 共 有 7 2 家 开 发 区 为 产 业 型 、 6 3 家 为 外 向 型 、 6 1 家 为 高 新 型 、 2 2 家 为 混 合 型 ， 占 比 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 在 国 家 级 开 发 区 中 ， 产 业 型 开 发 区 比 重 最 大 ， 混 合 型 开 发 区 比 重 最 小 ， 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 比 例 居 中 。 　 　 　 　 国 家 级 开 发 区 类 型 的 区 域 分 布 　 　 　 　 本 文 以 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 为 单 位 ， 分 别 统 计 各 类 型 开 发 区 在 本 区 域 开 发 区 总 数 中 所 占 的 比 重 ， 其 结 果 如 表 2 所 示 。 　 　 　 　 按 辖 区 内 的 国 家 级 开 发 区 的 类 型 比 重 情 况 ， 全 国 各 个 行 政 省 （ 区 、 直 辖 市 ） 可 分 别 归 为 以 下 几 种 ： 　 　 　 　 （ 一 ） 开 发 区 以 产 业 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 共 计 7 2 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 1 4 个 、 2 1 个 、 2 6 个 和 1 1 个 ， 6 5 % 的 产 业 型 开 发 区 分 布 在 中 西 部 地 区 。 黑 龙 江 、 山 西 、 安 徽 、 江 西 、 内 蒙 古 、 广 西 、 四 川 、 甘 肃 、 青 海 、 新 疆 、 西 藏 和 海 南 1 2 个 省 （ 自 治 区 ） 以 产 业 型 开 发 区 为 主 。 这 些 地 区 大 多 位 于 中 西 部 地 区 ， 产 业 发 展 主 要 依 赖 丰 富 的 自 然 资 源 。 　 　 　 　 （ 二 ） 开 发 区 以 外 向 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 外 向 型 开 发 区 共 计 6 3 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 4 4 个 、 7 个 、 8 个 和 4 个 ， 约 7 0 % 的 外 向 型 开 发 区 位 于 东 部 地 区 。 上 海 、 江 苏 、 福 建 和 广 东 4 个 省 （ 市 ） 的 外 向 型 开 发 区 比 重 最 大 。 这 四 个 地 区 均 位 于 东 部 沿 海 ， 地 理 位 置 优 越 ， 经 济 腹 地 广 阔 ， 且 开 发 时 间 较 早 ， 具 有 发 展 外 向 型 经 济 的 先 天 优 势 。 　 　 　 　 （ 三 ） 开 发 区 以 高 新 型 为 主 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 高 新 型 开 发 区 共 计 6 1 家 ， 其 中 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 内 产 业 型 开 发 区 数 量 分 别 为 3 3 个 、 1 4 个 、 9 个 和 5 个 ， 超 过 5 0 % 的 高 新 型 开 发 区 位 于 东 部 地 区 ， 2 3 % 的 高 新 型 开 发 区 位 于 中 部 地 区 ， 西 部 和 东 北 地 区 高 新 型 开 发 区 比 重 较 低 。 北 京 、 天 津 、 浙 江 、 湖 北 和 湖 南 5 个 省 （ 市 ） 的 高 新 型 开 发 区 所 占 比 重 最 大 。 这 些 地 区 高 等 院 校 和 科 研 院 所 等 科 教 资 源 丰 富 ， 科 研 创 新 能 力 较 强 ， 产 学 研 结 合 优 势 明 显 。 　 　 　 　 （ 四 ） 开 发 区 “ 双 轮 驱 动 ” 的 省 （ 区 、 市 ） 　 　 　 　 如 果 一 个 地 区 有 两 种 类 型 开 发 区 所 占 比 重 相 当 ， 则 称 其 为 “ 双 轮 驱 动 ” 地 区 。 辽 宁 、 吉 林 、 河 北 、 河 南 、 山 东 、 重 庆 、 贵 州 、 云 南 、 陕 西 和 宁 夏 1 0 个 省 （ 区 、 市 ） 均 属 于 依 赖 “ 双 轮 驱 动 ” 的 地 区 。 其 中 ， 辽 宁 、 河 北 的 开 发 区 呈 “ 外 向 型 ” 和 “ 产 业 型 ” 并 重 特 征 ， 山 东 和 重 庆 具 “ 外 向 型 ” 和 “ 高 新 型 ” 共 存 态 势 ， 云 南 为 “ 产 业 型 ” 和 “ 混 合 型 ” 并 重 ， 吉 林 等 其 他 5 个 省 区 以 “ 产 业 型 ” 和 “ 高 新 型 ” 为 主 。 　 　 　 　 开 发 区 类 型 与 区 域 发 展 的 关 联 性 　 　 　 　 我 国 按 经 济 区 域 划 分 为 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 地 区 。 从 经 济 发 展 水 平 上 看 ， 东 部 地 区 占 有 绝 对 优 势 ， 中 部 地 区 次 之 ， 然 后 为 东 北 地 区 ， 西 部 地 区 经 济 发 展 水 平 最 低 。 2 0 1 4 年 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 G D P 占 全 国 比 重 为 5 7 . 7 % 、 2 2 . 4 % 、 1 1 . 4 % 和 8 . 5 % 。 从 经 济 增 长 速 度 上 看 ， 中 西 部 地 区 要 快 于 东 部 和 东 北 部 地 区 ， 原 因 是 其 基 数 较 小 ， 在 发 展 上 表 现 了 更 为 突 出 的 潜 力 。 　 　 　 　 为 了 研 究 开 发 区 类 型 与 区 域 经 济 发 展 之 间 的 关 联 性 ， 分 别 统 计 我 国 东 部 、 中 部 、 西 部 和 东 北 四 大 经 济 区 中 各 类 型 开 发 区 的 数 量 及 各 类 型 开 发 区 在 四 大 经 济 区 中 所 占 比 重 ， 统 计 结 果 见 表 3 。 　 　 　 　 （ 一 ） 开 发 区 类 型 具 有 显 著 的 “ 区 域 性 ” 特 征 　 　 　 　 东 部 地 区 的 开 发 区 呈 外 向 型 和 高 新 型 并 重 态 势 。 东 部 地 区 的 外 向 型 开 发 区 比 重 最 大 ， 占 比 为 4 4 . 9 % ， 高 新 型 次 之 ， 占 比 为 3 3 . 7 % ， 二 者 合 计 比 重 占 7 8 . 6 % ， 产 业 型 和 混 合 型 开 发 区 各 占 1 4 . 3 % 和 7 . 1 % 。 　 　 　 　 中 部 地 区 和 东 北 地 区 的 开 发 区 呈 产 业 型 为 主 和 以 高 新 型 为 辅 态 势 。 中 部 地 区 的 开 发 区 中 ， 产 业 型 比 重 最 大 为 4 2 % ， 高 新 型 次 之 为 2 8 % ， 两 者 比 例 之 和 为 7 0 % ； 东 北 地 区 的 开 发 区 类 型 结 构 与 西 部 地 区 类 似 ， 产 业 型 比 重 最 大 为 5 0 % ， 高 新 型 次 之 为 2 3 % 。 　 　 　 　 西 部 的 开 发 区 呈 产 业 型 主 导 的 一 支 独 大 态 势 。 西 部 的 4 8 个 开 发 区 中 有 2 6 个 是 产 业 型 ， 占 比 为 5 4 . 2 % ， 高 新 型 和 外 向 型 分 别 占 1 8 . 8 % 和 1 6 . 7 % 。 　 　 　 　 东 部 、 西 部 和 东 北 地 区 的 混 合 型 开 发 区 所 占 比 重 均 较 低 ， 依 次 为 7 . 1 % 、 1 0 . 4 % 和 9 . 1 % 。 中 部 地 区 混 合 型 与 外 向 型 开 发 区 比 重 基 本 相 当 ， 约 为 1 5 % 。 　 　 　 　 （ 二 ） 开 发 区 类 型 所 占 比 重 与 区 域 经 济 发 展 水 平 存 在 相 关 性 　 　 　 　 东 部 地 区 的 外 向 型 开 发 区 比 重 为 4 4 . 9 % ， 高 新 型 开 发 区 占 3 3 . 7 % ， 产 业 型 开 发 区 比 重 为 1 4 . 3 % ； 中 部 地 区 的 开 发 区 产 业 型 和 高 新 型 比 重 分 别 4 2 % 和 2 8 % ， 外 向 型 开 发 区 的 比 重 为 1 4 % ； 西 部 地 区 的 产 业 型 开 发 区 占 绝 对 优 势 ， 占 比 高 达 5 4 . 2 % ， 外 向 型 开 发 区 占 比 仅 为 1 6 . 7 % 。 由 此 可 见 ， 越 是 区 域 经 济 发 展 水 平 较 高 的 东 部 地 区 ， 外 向 型 开 发 区 所 占 比 重 越 大 ， 越 是 经 济 发 展 水 平 较 低 的 西 部 地 区 ， 产 业 型 开 发 区 所 占 比 重 就 越 大 ， 而 中 部 地 区 的 开 发 区 则 以 产 业 型 和 高 新 型 并 重 ， 正 处 于 由 以 “ 产 业 型 ” 为 主 向 以 “ 高 新 型 ” 、 “ 外 向 型 ” 为 主 过 渡 的 发 展 阶 段 。 　 　 　 　 结 论 　 　 　 　 按 资 源 禀 赋 特 色 可 将 开 发 区 分 为 产 业 型 、 外 向 型 、 高 新 型 和 混 合 型 四 种 类 型 ， 在 2 1 8 个 国 家 级 开 发 区 中 ， 四 种 类 型 的 开 发 区 所 占 比 重 分 别 为 3 3 % 、 2 9 % 、 2 8 % 和 1 0 % 。 在 四 种 类 型 的 开 发 区 中 ， 只 有 混 合 型 是 资 源 禀 赋 特 色 不 够 明 显 的 开 发 区 ， 这 些 开 发 区 是 子 牙 、 胶 州 、 邹 平 、 义 乌 、 东 侨 、 许 昌 、 红 旗 渠 、 六 安 、 常 德 、 龙 南 、 小 蓝 、 遂 宁 、 蒙 自 、 万 州 、 宾 西 、 四 平 红 嘴 开 发 区 ， 它 们 都 是 较 为 落 后 的 开 发 区 。 资 源 禀 赋 上 的 特 色 是 否 显 著 ， 对 开 发 区 的 发 展 具 有 重 要 的 影 响 。 　 　 　 　 产 业 型 开 发 区 在 所 有 类 型 中 比 重 最 大 ， 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 比 例 相 等 ， 混 合 型 开 发 区 比 重 最 低 。 东 部 地 区 以 外 向 型 和 高 新 型 开 发 区 为 主 ， 中 部 和 东 北 地 区 以 产 业 型 和 高 新 型 开 发 区 为 主 ， 西 部 地 区 以 产 业 型 开 发 区 为 主 。 开 发 区 类 型 与 所 在 区 域 经 济 发 展 水 平 具 有 一 定 相 关 性 ， 外 向 型 、 高 新 型 和 产 业 型 三 种 不 同 类 型 开 发 区 的 比 重 在 东 中 西 部 地 区 呈 现 “ 梯 次 递 减 分 布 ” 。 总 体 来 看 ， 国 家 级 开 发 区 发 展 水 平 仍 然 较 低 ， 应 加 快 推 进 结 构 转 型 和 产 业 升 级 。 相 关 阅 读 清 河 区 工 业 龙 头 引 领 区 域 经 济 发 展 迸 发 新 活 力 高 质 量 成 主 线 区 域 经 济 发 展 差 异 化 是 出 路 成 都 银 行 ： 为 西 部 区 域 经 济 发 展 注 入 正 能 量 道 外 打 造 “ 三 区 一 带 ” 推 动 区 域 经 济 发 展 泰 兴 经 济 开 发 区 发 展 新 标 杆 引 领 区 域 经 济 新 格 局 山 东 区 域 经 济 ： 新 理 念 引 领 新 发 展 C o p y r i g h t © 2 0 1 4 2 0 2 2 京 I C P 备 1 5 0 0 4 4 2 8 号 2

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